Заместителю министра юстиции Республики Беларусь Симонову А.А.

гражданина Республики Беларусь Мацкевича Владимира Владимировича, проживающего по адресу: г. Минск, N- проспект, nn-n-nn, временно безработного

Заявление
о создании политической партии

Обращая ваше внимание на то тот факт, что ответы Министерства юстиции Республики Беларусь от 27.02.2006 №0619/212 и от 10.04.2006 №0619/919 не являются ответами по существу обращений, направленных мною в Минюст, повторно прошу разъяснить следующее:
1. Являются ли законными и не противоречащими сути Постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 13 сентября 2005 г. № 49 собрания заинтересованных граждан с целью обсуждения проектов программы и устава партии, основных норм и принципов партийного строительства, выдвижения делегатов на учредительный съезд;
2. Является ли законным и не противоречащим сути Постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 13 сентября 2005 г. № 49 распространение информации о подготовке учредительного съезда политической партии по созданию партии.
Предполагаю, с точки зрения логики, что на данные вопросы может существовать только два варианта ответов, которые могли бы прояснить ситуацию: 1) да, является; 2) нет, не является. Ссылки на не определенность законом процедур созыва и подготовки учредительного съезда и указания на те или иные статьи Закона Республики Беларусь «О политических партиях» не дают ответа на вышеуказанные вопросы. Министерство юстиции Республики Беларусь стремиться не обращать внимания на существующую коллизию между Законом Республики Беларусь «О политических партиях» и Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 13 сентября 2005 г. № 49, которое ставит вне закона практически любую деятельность по учреждению политической партии.
Более того, в ответе Минюста от 10.04.2006 №0619/919 содержится явное противоречие между третьим и четвертым абзацами текста. В частности, в абзаце четвертом указано, что «учредительные мероприятия по созданию политической партии должны ограничиваться действиями, необходимыми, для создания партии …, а не включать деятельность, указанную выше», т.е. не должны включать в том числе и (см. абзац третий):
- разработку и пропаганду политических программ, обращений и заявлений;
- проведение съездов, конференций и иных собраний.
Таким образом, либо проведение учредительного съезда и разработка программы политической партии фактически запрещены, либо учредительный съезд не является съездом, а программа политической партии не является политической программой. Интересно также было бы узнать, каким образом возможно выдвижение делегатов на учредительный съезд без проведения «иных собраний»?
Хочу также подчеркнуть, что мои обращения в Министерство юстиции Республики Беларусь касаются вопросов правовой допустимости конкретных действий по созданию политической партии, и связаны с противоречивыми или неопределенными положениями разных нормативных правовых актов. Желание оставаться в рамках закона в ходе осуществления подготовки учредительного съезда партии вызывает необходимость обращений за разъяснением и толкованием норм закона к компетентным государственным органам, способным давать вполне определенные и юридически грамотные ответы на поставленные вопросы.

С уважением,
Владимир Мацкевич

13.04.2006